EXISTENCIA DE BASURALES A CIELO ABIERTO

Visto:

La gravedad de la nota publicada el sábado 25 de Noviembre de 2006 en el diario Inforegión de Lomas de Zamora, y;

Considerando:

Que del mismo surgen varios delitos tipificados por la legislación ambiental, cuyo desarrollo tiene epicentro en el límite de los Municipios de Lomas de Zamora y Esteban Echeverría, con severas consecuencias para los habitantes de esos distritos en donde se hace referencia a la existencia de depósitos de basura a cielo abierto,


Que con una facturación que supera los 100 mil pesos mensuales y una superficie ocupada de casi 50 hectáreas, el predio de Camino de Cintura, junto al campus de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, se convirtió en uno de los más grandes basurales clandestinos del conurbano.

Que érase una vez, en las inmediaciones del campus de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, un campo yermo, suerte de reserva natural espontánea para una de las zonas del área metropolitana de Buenos Aires con menor cantidad de metros cuadrados de espacio verde por habitante y con elevados niveles de contaminación,

Que la complicidad de las administraciones municipales de Lomas de Zamora y Esteban Echeverría y la inacción de la provincia de Buenos Aires, hizo que paulatinamente esa tierra virgen se convirtiese en uno de los más grandes basurales clandestinos a cielo abierto que existen en la región, utilizado por empresas privadas y hasta camiones oficiales para deshacerse de desperdicios que, según las leyes, deberían ser derivados a los centros habilitados para ese fin,

Que mientras la radio cuenta que cientos de vecinos se movilizan en González Catán para impedir que avancen los camiones y se detenga la deposición de residuos en rellenos sanitarios controlados por los ingenieros ambientales de la Coordinación Ecológica del Area Metropolitana (CEAMSE), en el sur del conurbano una guardia periodística de Info Región documenta cómo un basural ilegal recibe a plena luz del día más de 500 metros cúbicos diarios de desperdicios domiciliarios y desechos industriales contaminantes -de hecho, Info Región pudo detectar que en ese predio se lleva a cabo el vertido de elementos tóxicos de origen industrial, que no serían aceptados en ningún relleno sanitario sin antes atravesar un proceso de descontaminación-, en tanto una suerte de quema improvisada contamina el aire, la tierra y las napas en proporciones infinitamente mayores que en aquel centro de La Matanza,

Que en realidad, a poco de andar se revela que detrás de este grave problema ambiental y urbanístico que sufre la región existe un trasfondo (¿cuándo no?) económico, que en el caso del basural en cuestión está más que claro,

Que la basura, desde que se desarrollaron los grandes centros urbanos, es uno de los negocios más importantes, que comienza con su recolección y termina en su disposición final, pasando por el traslado, el tratamiento de residuos contaminantes, y más recientemente el reciclado,

Que para el vecino común, la basura sólo es algo que se tira, pero lejos de concluir allí, ése es apenas el comienzo del problema. En cambio, para las industrias y para las empresas de transporte, especialmente las que trasladan volquetes, en cambio, está claro que los desechos requieren de un tratamiento y un destino final que indefectiblemente implica un costo, tanto más alto cuanto más se protege el medioambiente,

Que luego de una investigación que demandó tres semanas de seguimiento fotográfico y de incursiones al interior del basural, Info Región pudo comprobar que este centro clandestino de acumulación de basura se extiende sobre unas 50 hectáreas de propiedad en parte pública y en parte privada, administradas-usurpadas por un grupo de personas que facturan entre 100 y 150 mil pesos mensuales, claro que al precio de convertir un campo virgen en una tierra prácticamente irrecuperable,

Que la organización que lo explota, impecable para tratarse de un grupo improvisado, convirtió a esa zona limítrofe entre los partidos de Lomas de Zamora y Esteban Echeverría, en una virtual ciudad de la basura donde se arrojan desde escombros hasta barriles con líquidos tóxicos provenientes de industrias importantes que funcionan en el conurbano,

Que plásticos, cubiertas usadas, residuos patogénicos, líquidos extraños, telgopor, animales muertos, medicamentos, heladeras viejas, aceites quemados, y productos desconocidos para la mirada desprevenida se acumulan en montañas de más de dos metros de altura que ocupan unos ochocientos metros a lo largo de Camino de Cintura por unos seiscientos de profundidad, con caminos internos, acceso custodiado e improvisadas garitas de seguridad que albergan a la media docena de personas que operan allí, todas comunicadas entre sí y con el exterior mediante teléfonos celulares con servicio de radio, y al menos dos vehículos, una camioneta y un automóvil Duna, al servicio del control del lugar,

Que justamente, uno de esos vehículos es el que emplean para cruzar el camino de acceso a modo de señal en clave para impedir la entrada de camiones cuando alguna mirada indiscreta se deposita en el lugar, algo que no ocurre frecuentemente, ya que el “microemprendimiento” se expande ante una demanda sostenida de empresas inescrupulosas que no dudan en arruinar el suelo si logran ahorrarse el dinero que les cobraría, por ejemplo, el CEAMSE para hacerse cargo de esos residuos,

Que según el relevamiento de Info Región, en ese campo arrojan sus desperdicios al menos unas 20 empresas de volquetes –incluso han ingresado al lugar camiones oficiales de las municipalidades de Lomas de Zamora y Esteban Echeverría-, que pagan unos 80 pesos por descarga aúnque varía según el tamaño del camión o del tipo de carga, como si alguien se encargara luego de dedicarle un tratamiento especial a los residuos peligrosos que justificara el costo adicional,

Que el negocio, claro, es redondo para ambas partes. Quienes explotan el basural clandestino reciben dinero fresco sin ninguna inversión y sin costo alguno, en tanto, quienes tiran basura ahorran una suma considerable,

Que si se tiene en cuenta que el CE-AMSE cobra 24 pesos por tonelada de basura domiciliaria y que un camión puede transportar unas 8 toneladas, se llega a un costo por camión es de 200 pesos aproximadamente,

Que deshacerse de la basura de modo legal es como mínimo tres veces más caro que arrojarla en un basurero clandestino, sobre todo si se suman los costos de flete hasta algunos de los rellenos sanitarios que están en funcionamiento,

Que si se trata de desechar residuos peligrosos, como los que detectó Info Región en ese lugar, la cifra se puede multiplicar por cinco o incluso diez, según el tratamiento que requiera el producto,

Que el presidente del CEAMSE Carlos Hurst, admitió “Estos basurales existen y proliferan porque la disposición final de los residuos tiene un costo que muchas personas no quieren pagar y dan lugar a la creación de un negocio totalmente ilegal”,

Que el funcionario, consultado por Info Región, negó tener conocimiento de la existencia de este lugar, pero se mostró sorprendido por su envergadura: “Eso que usted me dice evidentemente es un impresionante mercado ilegal de disposición de residuos”, reconoció.

Que efectivamente, la guardia periodística montada en el lugar –no exenta de intimidaciones, corridas y apuradas por parte del “personal de seguridad” del basural clandestino- permitió, entre otras cosas, contabilizar el ingreso de entre 50 y 80 camiones por día, que a razón de unos 8 metros cuadrados por carga implican la friolera de entre 8 mil y 13 mil metros cúbicos mensuales de basura sin control,

Que para más, la ciudad de la basura se erige a la vera del arroyo Santa Catalina, lo que no sólo incrementa el riesgo de contaminación de ese curso de agua, sino que, por ser una zona baja de napas al ras del suelo -por lo tanto de escaso o nulo filtrado natural-, se produce una contaminación directa del agua subterránea con los vertidos que se realizan en la superficie,

Que el acceso relativamente libre a ese lugar pone al alcance de niños y de personas adultas indigentes que revuelven la basura la posibilidad de tomar contacto con residuos altamente peligrosos por su toxicidad,

Que “La existencia de basurales a cielo abierto es uno de los motivos que originan problemas de salud más significativos en nuestro país, sólo superados por la falta de acceso al agua corriente y las cloacas. Históricamente esta práctica surgió y fue incrementándose paralelamente con el crecimiento de las ciudades, igual que en todo el mundo,

Que así se fueron formando los basurales, para sacar la basura de las casas y las calles y alejarla de las zonas urbanas, sin tomar conciencia todavía de las consecuencias que iban a tener sobre el medio ambiente y la salud. Es por este motivo que esta práctica, que fue ‘natural’ en sus comienzos, se ha transformado en inaceptable en la actualidad, para lo cual se requiere ir erradicando los basurales y reemplazarlos paulatinamente por rellenos sanitarios”,

Que la lucidez de esas observaciones se puede reconocer en la página web del CEAMSE, que conoce como pocos organismos la gravedad de los efectos de los basurales clandestinos, a pesar de que, según la Secretaría de Política Ambiental es esa área del Estado, junto a los municipios, la que debe erradicarlos,

Que la titular de la Secretaría de Política Ambiental de la provincia de Buenos Aires, Silvia Suárez Arocena, consultada por Info Región sobre la expansión de este basural clandestino se excusó diciendo “Nuestra potestad administrativa no nos permite ir a levantar un basural clandestino y peligroso, no puedo hacerlo. Hay un delito y debe intervenir la Justicia. Y será responsabilidad de los fiscales saber quién está detrás del delito de vertido de residuos contaminantes”, además agregó “No es nuestra tarea hacer el relevamiento de cuántos basurales hay ni dónde están”, se justificó, antes de precisar: “Cuando recibimos una denuncia, mandamos a Delitos Ecológicos, porque nosotros no tenemos competencia”,

Que delitos Ecológicos es una dirección de la Policía Bonaerense y por lo tanto depende del Ministerio de Seguridad, aunque trabaja en sintonía con la Secretaría de Política Ambiental, con quien tiene firmado un convenio de cooperación,

Que de todos modos, esa dependencia policial apenas labra un acta con detalles sobre la situación hallada y se la traslada al fiscal de turno, que además de dilucidar y esclarecer decenas de robos, asaltos, violaciones y tantos otros hechos policiales que reciben a diario los titulares de las UFI, debería investigar quién arrojó los desechos contaminantes,

Que no existe una política oficial de los municipios ni de la Provincia para erradicar los basurales clandestinos, sino que la tolerancia o incluso la complicidad facilitan la tarea a quienes disponen de espacios públicos o privados para su propio enriquecimiento personal a costa de la salud y el medio ambiente,

Que de otro modo no se explicaría cómo semejante ciudad de la basura puede ser edificada a la luz del día, con decenas de camiones entrando y saliendo por día, a la vera de una transitada ruta provincial. Es impensable que los intendentes y sus principales funcionarios no hayan visto las decenas de montañas de basura que se acumulan junto a la banquina ni las densas y elevadas columnas de humo negro que se forman como consecuencia de la quema de material que seguramente contiene hidrocarburos,

Que tanta desfachatez y tantos recursos económicos generados en consecuencia no pueden pasar desapercibido delante de las narices de las autoridades responsables del control ambiental y sanitario,

Por todo ello, el Bloque de Concejales del ARI-Unidad Comunal, eleva a consideración del Cuerpo la siguiente:

Minuta de comunicación

Artículo 1º:

Dirigirse al Departamento Ejecutivo para que, por medio de la dirección correspondiente, informe en carácter de urgente:

1- Si tenía conocimiento de la existencia de basural a cielo abierto en el predio de Camino de Cintura, junto al campus de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora de la Universidad de Lomas Zamora partido de Esteban Echeverría.

2- Que sí en la clausura del lugar participaron por parte de la municipalidad de Esteban Echeverría los inspectores José Alberto Pérez y Fabián Manhen, que dispusieron la clausura preventiva del predio y además labraron un acta de infracción al chofer de un camión tipo volquete que ingresó al lugar con la intención de deshacerse de la basura que transportaba.
3- Que otras medidas fueron tomadas por parte del Municipio con respecto a este basural a cielo abierto.
4- Cuaquier otra información que nos pueda ilustrar al respecto.

Artículo 2º:

De forma.